对于学历教育，《意见》规定，“网络教育学院可以通过国家统一的考试来录取学生，也可自行组织考试录取学生，招生形式和入学标准由试点学校自行制定。招生计划由试点学校根据网络教育学院的办学能力自行制订，根据校外教学点的条件确定招生地区，但应向西部地区倾斜。每年度的招生计划和实际招生情况由试点学校报教育部备案。”

　　也就是说，招生的标准各试点院校可以自己定，招多少人也是由试点院校自己定。记者采访了北京地区的若干所高校，各学校的要求不近相同，有的招收参加全国普通高考或全国成人高考并达到一定分数线的考生（各校要求不一，据了解，有些仅比日校生低十几分，而有些则在高考大专录取分数线上下），有些则是学校自己出题并组织考试，择优录取，基本的考试科目为数学、语文、外语，也有加考其他科目的（根据所学专业不同而定）；已获得同等学历的可以免试入学，即本科毕业生要想网上读其他专业的本科，就不必再考试了。